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  • 美國總統川普日前下達行政命令,暫停接受難民入境、並禁止7個穆斯林為主國家的人民進入美國,引發外界批評違法違憲,也成為川普上任以來最具爭議性的政策。目前聯邦地區法院已經下令全美國暫停執行這道命令,在司法部提出抗告後,聯邦上訴法院仍維持原判,這個案子未來的可能發展,值得我們關注。

    ◎川普旅行禁令 引起巨大爭議

    美國總統川普以國家安全為由,在1月27日下達了美國入境管制的行政命令,內容包括停止難民入境120天,無限期禁止敘利亞難民入境,以及禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門這7個國家的公民入境90天。這道禁令推出後,引起國內外的巨大爭議。對此,華盛頓州的檢察長佛格森(Bob Ferguson)在1月30日向聯邦地區法院提出告訴,請求宣告這道行政命令的關鍵條文非法和違憲,明尼蘇達州也在2月1日宣布加入。

    華盛頓州與明尼蘇達州主張,川普這道行政命令的動機出於歧視,也違反了「移民及國籍法」(Immigration and Nationality Act)以及美國憲法所保障免於歧視的權利。這兩州更進一步主張,這道命令違反了憲法保障的政教分離與正當法律程序。

    ◎判決接連不利川普 可能上訴

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    法院受理華盛頓州與明尼蘇達州的控告後,聯邦法官羅巴特(James Robart)在2月3日晚間頒布了適用全美的臨時禁制令,要求全國暫緩實行川普的旅行禁令,等待法院充分研究及討論此案。但羅巴特尚未主張這道移民禁令違憲。

    面對羅巴特的判決,美國司法部2月4日早上向聯邦第九巡迴上訴法院提出抗告,要求緊急凍結羅巴特的裁決。第九巡迴上訴法院5日先駁回司法部的恢復禁命要求,並在聽取司法部與兩州的辯詞之後、於9日裁示,維持羅巴特的裁決,也就是支持暫緩實施川普的旅行禁令。

    英國「衛報」分析,上訴法院做出不利司法部的裁決後,聯邦政府必須決定是否要再次上訴,請求最高法院介入。川普總統也已在推特聲稱,「我們法庭見」。不過司法分析家大多認為,要推翻下級法院的判決,需要在最高法院8名大法官當中取得5票支持,這對川普目前而言

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    土城民間借款議院的確認之後,再向最高法院提出上訴。此外,司法部也可能採取其他的策略,例如向另一間聯邦地區法院提起訴訟。

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    ◎憲政設計 司法權受保障

    川普在法律戰受挫之後抨擊法官與法院體系,此舉也引起外界關注,這場官司是否會造成美國的憲政危機。BBC專文指出,美國憲法重視三權分立的勢均力敵與互相制衡,但是川普身為總統公開質疑法官的權威,使外界擔心可能導致行政權與司法權的衝突,陷入憲政僵局。

    BBC指出,全美國大約有700名聯邦地區法官,其中包括這次擋下川普禁令的羅巴特。這些法官不屬於各州法院,而是屬於94間聯邦地方法院。川普無法向這些聯邦法官施壓,因為這些法官雖然是由總統提命、參議院確認,但總統無法將這些法官革職。這是美國的開國元勳為了保障司法不受干預而做的設計。只有國會參眾兩院才可以彈劾這些聯邦法官,而美國歷史上只有8位法官曾遭到彈劾確定。這樣的制度也保障了司法權的獨立性。

    此外BBC也設想了第三權,也就是立法權介入的可能性。國會若要打破總統與法院之間的僵局,可以通過新法推翻總統的決策,甚至是彈劾總統或法官。但是,既然川普所屬的共和黨現在掌控了國會多數,就不太可能與總統為敵。另一方面,法院的獨立性對美國政治至關重要,因此幫忙總統攻擊法官的做法,將顯得過於激烈。

    儘管如此,在三權中有兩權發生衝突的情況下,最後可能還是要讓國會介入,除非川普願意修改他的行政命

    房屋貸款試算excel令。這可能是最謹慎的作法,就如同許多前任總統在面對司法權的反對時,也經常選擇退讓。不過,就川普已批評上訴法院的裁決「是一項政治決定」來看,他目前還沒有任何退讓的跡象。

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    歐盟今天(13日)發布冬季經濟預測(Winter Economic Forecast)指出,受到脫歐影響,歐盟調降英國的經濟成長預測,不過,對歐盟整體的經濟前景則更樂觀看待。

    預測報告指出,英國2017年的經濟預料只會小幅成長,並在2018年進一步疲軟,這與英國將和歐盟談判脫歐條件的期間大致相符。

    報告指出,英國的經濟成長將從2014年的3.1%,下降到明年的1.2%;而歐盟的成長則將從2014年的1.6%,到2018年增加為1.8%。

    報告同時指出,美國總統川普(Donald Trump)的意向不明,升高了不確定性。

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    工商時報【許庭瑜╱台北報導】

    原物料族群與消費概念股1月營收紅不讓,包括鋼鐵、塑膠、觀光與百貨等類股,營收皆比去年同期成長10%以上,台股專家認為,原物料行情還是「現在進行式」,未來營運仍看旺,至於消費性族群則是受惠農曆過年的旺季帶動。

    受今年農曆假期提早影響,台股各類股族群營收幾乎都較上個月衰退,但據台新投

    低利率信貸顧統計,油電燃氣、鋼鐵以及塑膠等族群營收卻逆勢較去年同期成長,其中,油電燃氣年增達4成最亮眼,鋼鐵類年增21%居次。另外觀光、百貨這類內需消費股,則同步比去年成長15%。

    台新投顧協理黃文清表示,油電燃氣成份股中,市值占最高的是台塑化,基本上只要台塑化表現優異,整個類股就會好。台塑化1月營收月增7.4%、年增44%,因而帶動油電燃氣成為類股年成長之冠。

    大慶證券投顧分析師陳杰瑞指出,這些1月營收年成長1成以上的族群,很明顯可以分為兩大類,原物料

    台中民間信貸與內需消費,而觀光百貨主要是受到農曆春節的旺季效應帶動,屬於短線操作題材,續航力恐不強。

    反觀原物料族群這塊,目前無論是鋼鐵或者塑化產品,隨著需求出現增加,報價都還有調升的可能性,加上今年美國、中國都定調增加基礎建設,且中國鋼鐵還有減產的計畫、第2季又是塑化廠傳統歲修季節,預計原物料走升的行情可以延續到上半年。

    不過陳杰瑞提到,目前看來上半年原物料族群確實還有報價上漲的空間,無論是一線

    微型創業貸款項或二線股都有輪動機會,可是隨著市場產能不斷開出,要注意第3季開始是否出現供過於求的情況。

    債務協商會註記


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